非常时期之地方自治.pdf电子版

目录简介

概述非常时期与地方自治的关系，我国地方自治制度的源流，非常时期地方自治的实际工作等。有中国新论社总序

目录

总序

一 非常时期与地方自治

（一） 地方自治的意义

（二） 地方自治的目的

1 建立国民的基础

2 免除苛政及贪污的危险

3 使各地方对于具有地方性质的事业得因地制宜免受上级政府划一治理而有削足适履的危险

4 增加地方行政效率

5 使人民有组织的能力与爱护政府的习惯

二 我国地方自治制度的源流

（一） 古代的地方自治制度

1 周代的乡遂制

2 春秋的分治制

3 秦汉的县亭制

4 两晋六朝的邻里制

5 隋唐五代的邻保制

6 宋元的保社制

7 明清的保甲制

8 民国以后的制度

（二） 现行的地方自治制度

1 基本原则

2 自治法规的厘订

3 新颁制度的内容

三 非常时期推进地方自治的动力

（一） 新生活运动

1 新生活运动的意义

2 实行新生活的步骤

（二） 国民经济建设运动

1 国民经济建设运动的意义

2 国民经济建设的实施要项

（三） 劳动服务的推行方案

1 生活军事化

2 生活生产化

3 生活艺术化

四 非常时期地方自治的实际工作

（一） 清查户口与人事登记

1 举行宣传运动

2 训练调查人员

3 制定调查表格

4 厘定调查手续

5 规定调查日期

6 举办人事登记

（二） 整理土地与规定地价

1 土地整理的程序

a 宣传意义

b 测量土地

c 土地调查

d 土地登记

e 土地清丈

f 垦殖荒地

2 规定地价的方法

a 地价调查

b 照价抽税收买

c 土地增价公有

d 限制私有田地

（三） 普及教育事业

1 义务教育

a 义务教育与初等教育

b 兴办短期义务教育的原因

c 办法大要

2 社会教育

a 社会教育的实施机关

b 民众教育馆的组织

c 江浙的推行状况

（四） 整顿警卫与推行保甲

1 实施保甲训练

a 采取集中主义

b 实施各项训练

c 废除招募成例

2 切实整顿警政

a 改革旧募警制

b 划定警察区域

c 训练警务人才

（五） 粮食管理与调节

1 平时粮食管理计划

1 粮食生产的管理

2 粮食输入的管理

3 粮食价格的管理

4 粮食流通的管理

2 战时粮食管理计划

a 储藏粮食

b 增加生产

c 节约消费

d 便利流通

e 斟酌分配

（六） 合作事业及其实施

1 确立合作制度与合作政策

1 确立中国本位的合作制度

2 确立合作政策

2 合作社的业务

a 购买合作社亦称消费合作社

b 生产合作社亦称制造合作社或利用合作社

c 贩卖合作社亦称运销合作社

d 信用合作社

（七） 经济树木与培植森林

1 经济树木的用途

1 飞机制造

2 枪柄

3 火药炸药

4 防毒

5 交通

2 培养森林的方法

1 举办林地调查

2 设置模范林场

3 推广林业苗圃

4 实行保护森林

（八） 注重卫生行政

1 举行卫生运动

a 宣传防毒常识

b 举办防空演习

c 训......