新县制之理论与实际.pdf电子版

目录简介

分11章。论述历代地方制度的沿革及民国以来的概况，县各级组织机构的划分、设置及职权范围，县各级教、养、卫等事业的重要性和作用

目录

阮序

例言

第一章 绪论

本纲要的时代背景

本纲要的特点

本书内容概述

第二章 历代地方制度沿革

第一节 周以前地方制度

黄帝时代井田制

周代乡遂制

春秋战国时代制度

第二节 秦汉地方制度

秦制

汉制

第三节 魏晋南北朝地方制度

县以上的组织

县以下的组织

第四节 隋唐地方制度

隋制

唐制

第五节 宋代地方制度

县以上的组织

保甲制度

第六节 元明清地方制度

元制

明制

清制

第三章 民国以来的地方制度

第一节 国府成立以前的地方制度

县以上的三级制

县以上的地方制度

第二节 国府成立以后的地方制度

自治制的实行

保甲制的确立

自治与保甲的融合

自治实验运动

第四章 县各级组织及县公民

第一节 县区域及县等

县为自治单位的意义

县区区域的整理

县等的划分

第二节 县以下各级组织

保甲与自治的对峙

保甲与自治的融合

分区设署的必要

县及乡镇为法人的意义

地方自治实施问题

第三节 县公民

公民的积极条件

公民的消极条件

公民的权利和义务

第五章 县政府

第一节 县长的职权

县长及其职权

县自治事项

县自治的监督

中央及省委办事项

第二节 县政府组织

设科设局问题

分科的方法

职员的编制

组织规程及办事规则

第三节 县行政人员

文官制度的重要

考试与甄审

考核与训练

保障与罢免

第四节 县政会议与县行政会议

县政会议

县行政会议

第六章 县参议会

第一节 县参议会的意义

民意机关的重要

县参议会的使命

第二节 县参议会的职权

四种职权的内容

县长选举问题

第三节 县参议会的组织及选举方法

县参议员的产生方式

县参议员名额及其他问题

第七章 县财政

第一节 县收入

财政收支的原则

各国地方政府的收入

我国财政划分的沿革

县收入的种类

县公债的募集

第二节 县支出

县支出的种类

国省县支出的划分

国省县间的补助

第三节 县财务行政

财政行政的重要性

实行统收统支

确立金库制度

第四节 县财务监督

县财务监督的必要

历行预算决算

确立会计稽核制度

第八章 区

第一节 区的特质

区之性质的转变

划区的必要

划区的原则

第二节 区署

区署的组织

职掌的分配

第三节 乡镇联合办事处及区建设委员会问题

乡镇建设联合办事处

区建设委员会

第九章 乡镇

第一节 乡镇的区别

乡镇自治的重要

划分乡镇的准则

乡和镇的区别

第二节 乡镇公所的组织及事务

乡镇机构的理想设计

本纲要关于乡镇机构的规定

乡镇会议

乡镇自治事项

第三节 乡镇长副人选

乡镇长副的资格及其产生

乡镇长副的任期

乡镇长的薪给

乡镇长副的训练

第四节 乡镇民代表会

乡镇民意机关沿革

乡镇民代表会的意义

浙江 单行办法

第五节 乡镇财政

乡镇财政的重要

乡镇财政的收入

乡镇财产的保管

乡镇收......