行政三联制大纲.pdf电子版

目录简介

介绍行政三联制的内容及实施

目录

一 行政三联制就是行政道理的主要部份。

二 要懂得行政的道理，就要知道政治与行政的分别。

（一） 政治人才与行政人才的分别；

（二） 总理的人民有权政府有能的道理；

（三） 要造成万能政府，就要首先实行行政三联制。

三 行政三联制分作计划，执行，考核三方面的工作。

四 过去行政上对于三联制毫不注意的缺憾。

（一） 各计划不是集中在一大原则下制定出来；

（二） 各计划不能互相联系；

（三） 计划与执行不生联系；

（四） 不注意考核，就无法知道已行的程序。

五 计划执行考核三者相互之关系及其联系上整个之作用。

（一） 以造房屋为例；

（二） 在计划之前：应注意人地时事各点；

（三） 在执行之际。要忠实去实现计划；

（四） 执行考核后，可作为下次计划的准备。

六 行政三联制第一部份重要的工作--计划。

七 三种设计的区别：

（一） 行政计划与经济计划不同的地方；

（二） 行政计划与军事计划不同的地方。

八 不懂得计划与预算联系的毛病。

九 控制预算的方法--要编成预算的百分比。

十 总的设计与部分的设计的运用--再以造房子为例。

十一 行政计划是根据抗战建国纲领来的。抗战建国纲领是根据三民主义来的。

十二 两种十分重要的设计方法：

（一） 拟定预算百分比；

（二） 拟定各部门的中心工作。

十三 行政三联制，第二部分得要的工作--执行。

十四 执行分本机关执行与监督指导下级机关执行两类。

十五 要把除本机关执行上的毛病，就要建立两种新制度：

（一） 幕僚长制

（二） 分层负责制

十六 要实际下级机关执行上的毛病，就要建立「分级负责制」。

十七 行政三联制第三部分重要的工作--考核

十八 行政考核与经济考核，军事考核的区别。

十九 广义的行政考核分作二类：

（一） 政务的考核即政治的考核；

（二） 事务的考核即行政的考核。

二十 政务考核的方法：

（一） 各国是以议会来运用的；

（二） 我国现在应该以党来执行；

（三） 我国政务官考核的原理与机构。

廿一 行政考核纵的分类：

（一） 上级监督机关的考核；

（二） 上级直辖机关的考核；

（三） 机关自身的考核。

廿二 行政考核横的分类：

（一） 报告的审核；

（二） 派员视察调查；

（三） 设计员的考查。

廿三 行政教育又可分作以下二类：

（一） 人的考核--考绩；

（二） 事的考核--根据预算及计划来的

廿四 我所提出三种新的有效的考核方法：

（一） 年度政绩比较表：

（二） 政绩交代比较表：

（三） 某种事业进度表。

廿五 行政三联制是计划政治，计划经济实施的基础，大家要努力求其实施。