行政三联制大纲.pdf电子版

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一、 行政三联制度是行政道理的主要部分。

二、 要懂得行政的道理，就要知道政治与行政的分别。

(一) 政治人才与行政人才的分别；

(二) 总理的人民有权政府有能的道理；

(三) 要造成万能政府，就要首先实行行政三联制。

三、 行政三联制分为计划，执行，考核三方面的工作。

四、 过去行政上对与三联制毫不注义的缺憾。

(一) 各计划不是集中在一大原则下制定出来；

(二) 各计划不能互相联系；

(三) 计划与执行不生联系；

(四) 不注意考核，就无法知道已行的程度。

五、 计划执行考核三者相互之关系及其联系上整个之作用。

(一) 以造房屋为例；

(二) 在计划之前：应注意人地时事物个点；

(三) 在执行之际，要忠实去实现计划；

(四) 执行考核后，可作为下次计划的准备。

六、 行政三联制第一部分重要的工作--计划。

七、 三种设计的区别：

(一) 行政计划与经济计划不同的地方；

(二) 行政计划与军事计划不同的地方。

八、 不懂得计划与预算联系的毛病。

九、 控制预算的方法--要编成预算的百分比。

十、 总的设计与部分的设计的运用--再以造房子为例。

十一、 行政计划是根据抗战建国纲领来的，抗战建国纲领是根据三民主义来的。

十二、 两种十分重要的设计方法：

(一) 拟定预算百分比；

(二) 拟定各部门的中心工作。

十三、 行政三联制，第二部分重要的工作--执行

十四、 执行分本机关执行与监督指挥下级机关执行两点。

十五、 要免除本机关执行上的毛病，就要建立两种新制度：

(一) 幕僚长制

(二) 分层负责制

十六、 要免除下级机关执行上的毛病，就要建立『分级负责制』。

十七、 行政三联制第三部分重要的工作--考核

十八、 行政考核与经济考核，军事考核的区别。

十九、 广义的行政考核分作二类：

(一) 政务的考核即政治的考核；

(二) 事物的考核即行政的考核。

二十、 政务考核的方法：

(一) 各国是以议会来运用的；

(二) 我国现在应该以党来执行；

(三) 我国政务官考核的原理与机构。

廿一、 行政考核纵的分类：

(一) 上级监督机关的考核；

(二) 上级直辖机关的考核；

(三) 机关自身的考核。

廿二、 行政考核横的分类：

(一) 报告的审核；

(二) 派员视察调查；

(三) 设计员的考察。

廿三、 行政考核又可分作以下二类：

(一) 人的考核--考绩；

(二) 事的考核--根据预算及计划来的

廿四、 我所提出三种新的有效的考核方法：

(一) 年度政绩比较表；

(二) 政绩交代比较表；

(三) 某种事业进度表。

廿五、 行政三联制是计划政治，计划经济实施的基础，大家要努力求其实施。